省委巡視第九組向湖南省煤業集團有限公司黨委反饋巡視情況

本網訊（記者王金星 劉俊明 粟婧）按照省委巡視工作領導小組的安排，省委巡視第九組向湖南省煤業集團有限公司（以下簡稱湘煤集團公司）黨委反饋巡視情況。6月1日上午，省委巡視第九組組長孫劍霖、副組長胡東風首先向湘煤集團公司主要負責人反饋了巡視情況；之后，孫劍霖代表巡視組向湘煤集團公司黨委領導班子進行了反饋，并對湘煤集團公司整改工作提出了要求。湘煤集團公司董事長廖建湘主持會議，黨委書記羅瑞鋒代表黨委班子作表態發言。

根據省委統一部署，2016年4月至5月，省委巡視第九組對湘煤集團公司黨委進行了巡視。巡視組認真貫徹《中國共產黨巡視工作條例》和我省貫徹條例實施辦法，堅決落實政治巡視要求，聚焦全面從嚴治黨，緊扣“六大紀律”，從嚴從實開展巡視監督。通過廣泛開展個別談話，認真受理群眾來信來訪，調閱有關文件資料，深入了解情況，發現問題、形成震懾，順利完成了巡視任務。

孫劍霖指出，總體來看，黨的十八大以來，湘煤集團公司黨委領導班子能堅持黨的領導，自覺與黨中央保持高度一致，能學習貫徹黨的路線方針政策，較好地執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》。認真執行中央八項規定、省委九條規定，持續開展作風建設，干部作風有所好轉。積極應對經濟下行的考驗，千方百計確保生產經營正常運轉和礦區穩定。積極推進管理創新，進一步理清改革思路。巡視中，巡視組發現和干部群眾反映了一些問題，主要是：一是政治意識比較淡薄，黨的領導存在缺位。黨的領導出現弱化，政治核心作用發揮不充分。表現在學習貫徹中央和省委重大方針政策有差距；班子不團結，存在團團伙伙現象。黨的建設存在缺失，組織工作比較疲軟渙散；二是從嚴治黨不力，“兩個責任”落實存在缺失。黨委履行主體責任不力。存在不講政治紀律包庇縱容違紀行為的現象。管黨治黨不嚴，干部管理寬、松、軟、亂。紀委履行監督責任缺失。紀委聚焦主業主責不夠。抓早抓小欠缺，“四種形態”未落實；三是決策不民主，“三重一大”形同虛設。重大項目投資決策存在失誤，造成重大經濟虧損。如貴州采礦權收購問題、新疆煤礦收購問題、省內煤礦改擴建等決策失誤，重要人事任免集體研究不夠，存在個人說了算的現象；四是內部管理不規范，涉嫌腐敗頻發多發。工程建設、項目投資及物資采購不規范，存在廉政風險。招投標不規范，存在不按規定公開招投標、圍標串標、層層轉包現象。投資行為不規范，部分項目超概算嚴重。一些領導利用職權謀取不正當利益。存在違反財政紀律的現象；五是選人用人工作不規范，干部管理存在薄弱環節。選人用人存在不正之風。干部選用程序不規范。干部監督管理不嚴。干部檔案管理存在漏洞；六是作風建設不夠深入，“四風問題”仍然存在。政績觀有偏差，存在搞形象工程、政績工程現象。脫離基層群眾，存在形式主義、官僚主義現象。貪圖享樂，存在奢侈、公款私用的現象。同時，巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索，已按干部管理權限轉紀檢監察機關和組織部門處理。

孫劍霖代表巡視組向湘煤集團公司黨委提出了六點意見。一是切實落實好黨委的主體責任和紀委的監督責任。要加強領導，選好用好干部，防止出現選人用人上的不正之風。紀委要履行好監督責任，既協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，又督促下屬單位落實懲治和預防腐敗工作任務，經常進行檢查，嚴肅查處腐敗問題；二是要切實落實管黨治黨的政治責任。要認真貫徹中央、省委的重大決策部署，認真學習習近平的系列重要講話精神，增強“四個意識”，解決黨的弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力的問題；三要切實加強黨風廉政建設。要按照“三轉”要求，進一步配齊配強紀檢干部隊伍。落實黨風廉政建設責任制，加大對廉政風險的監管力度，大力查辦案件。認真落實“三重一大”集體決策機度，增強投資決策的科學性，更好地防范廉政風險。要完善財務制度，加強資金監管；四要嚴格執行組織紀律。進一步樹立正確用人導向，凈化選人用人風氣。嚴格執行選人用人政策法規和程序，防止隨意性，防止用人失察，提高選人用人公信度；五要切實加強作風建設。進一步鞏固黨的群眾路線教育成果，完善相關制度，深入推進整改落實工作，防止“四風”問題反彈；六要如期如質完成整改任務。要制定整改方案，建立問題清單、任務清單和責任清單，列出時間表、畫出路線圖、明確責任人，逐項分解、逐項落實、逐項銷號，做到件件有著落、事事有回音。

羅瑞鋒表示，一要不折不扣，全面接受巡視組的反饋意見。巡視組的意見針對性和指導性都非常強。集團公司黨委要不折不扣完全接受巡視組的反饋意見和提出整改的要求,并將立即組織認真學習，深刻領會；二要主動作為，全面落實巡視組的整改要求。第一、要在“兩個責任”上抓落實。落實巡視組反饋意見整改，核心在落實“兩個責任”。黨委書記作為管黨治黨第一責任人，落實“兩個責任”要自始至終站在第一線。各級黨委要真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，形成反腐敗的強大震懾力。第二、要在管黨治黨上抓落實。要深入學習貫徹黨的十八屆歷次全會精神和習近平總書記的重要講話精神。要深刻認識集團公司反腐敗斗爭形勢的嚴峻性、復雜性和艱巨性，樹立持續作戰的思想，配合省紀委和相關檢察機關，處理好集團公司已經發生的系列違法違紀問題。第三、要在加強黨的建設發揮核心作用上抓落實。各級黨組織書記要牢固樹立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，真正擔負起本單位基層黨建工作第一責任人的職責。第四、要在堅持民主集中制上抓落實。要加強學習。要健全完善民主集中制制度，正確處理好集體領導與個人分工的關系。要正確處理少數與多數的關系，正確處理好不同意見的問題。班子主要領導要真正作好表率，正確處理好權與責的問題。第五、要在執行“三重一大”制度上抓落實。凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設項目安排和大額資金使用必須經集體討論，不準個人或少數人專斷。第六、要在堅持黨管干部原則上抓落實。要堅持德才兼備，要讓那些品德高尚、能力出色、實績突出、作風正派、職工群眾公認的干部受關注、受尊重、受重用。第七、要在糾四風，反陋習上抓落實。持續深入改進作風，嚴格執行中央八項規定、省委九項規定和集團公司“五嚴禁”“九不準”，深入整治“四風”改進作風；三要兩促進、兩不誤，把抓好巡視整改與推進集團公司各項工作緊密結合。真正把巡視的成果體現在企業攻堅克難，擺脫困境的實踐中，體現在促進企業扭虧增盈，轉型發展上，實現兩促進、兩不誤。

省委巡視第九組有關成員出席反饋會。湘煤集團公司領導班子成員，及其各二級單位黨政主要負責人、紀委書記，集團總部機關各部室主要負責人參加會議。