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——周源山煤礦廉潔文化建設側記
□???? 肖科生
近年來，周源山煤礦圍繞落實科學發展觀，實施廉潔治企戰略、構建懲防腐敗體系、打造和諧礦區等重點課題進行積極探索和實踐，在加強領導、創新管理、全面推進三個方面做文章，致力打造保障體系，營造廉潔文化氛圍，加強文化滲透 “三步曲”，初步形成了有周源山煤礦特色的廉潔文化體系，為深入推進礦區黨風廉政建設提供了有力支撐。
加強領導，打造保障體系
???? 廉潔文化指向的權力性，首先要求執掌權力的管理者廉潔自律，執政為民。因此，廉潔文化進企業、進好企業關鍵在于領導。周源山煤礦黨委圍繞“高起點定位，高標準創建，高質量運行”的廉潔文化建設目標，建立了礦長、書記負責抓，紀委書記帶頭抓，基層干部具體抓，職工代表監督抓的領導體制和機制。
該礦在廉潔文化創建中，出臺了《周源山煤礦廉潔文化實施意見》。礦黨委與34個支部和11個職能部門簽定“責任狀”，形成較好的激勵機制。同時，制定了《關于副部級以上個人重大事項向組織請示報告的規定》、《周源山煤礦內部審計制度》等21項制度，規范了《工程招投標制度》、《大宗物資采購制度》等系列制度。推進了廉政文化進班子、進礦區、進崗位、進家庭，為全礦生產經營正常運行提供了保障。
創新思路，營造廉潔氛圍
在廉潔文化建設中，該礦創新思路，以廣播、電視、網絡等形式多樣的宣傳活動，讓員工學習廉潔文化知識、陶冶廉潔文化情操、培育廉潔文化理念，使廉潔文化入情入理，廉潔意識入腦入心。近年來，該礦舉辦廉潔文化書法展，“五一”先模人物事跡展，電影文化周活動18場/次；開辦管理人員培訓班和廉潔電視專題講座，舉辦了“監督是美，廉潔是福”演講比賽，典型經驗交流27場/次；創辦《黨務園地》，開展 “廉潔格言、警句和反腐倡廉論文”征集活動，收到警句格言560條、論文31篇；創建周源山煤礦網站，設立黨風廉政建設專題、專欄，擴大了信息量。利用網站媒體對廉潔文化的宣傳，大力倡導員工廉潔從業，干部廉潔從政思想。
該礦編輯《周源山煤礦廉潔文化手冊》，同時將征集的500多條廉潔格言、警句，評審出的優秀廉潔警句格言制成牌板38塊，懸掛在礦區公路旁的醒目位置，建成180米長的廉潔文化長廊，在辦公樓大門兩邊安裝了兩塊廉政文化石，分別刻上“廉政”、“和諧”兩組字，成為礦區一條美麗的風景線。
全面推進，加強滲透力
推進企業廉潔文化建設，關鍵是注重思想性、藝術性、創新性、特色性、時代性，采取事前防范，事中監督，事后考核總結。以廉潔文化的底蘊滲透到企業管理的全過程。該礦加強了對副部級以上干部的管理，要求每月進行一次述職述廉，每半年進行一次中層干部民主雙評考核，群眾考評項占總分的40%，實行職代會民主評議領導等制度。近年來，該礦還與資興市檢察院建立了預防職務犯罪工作聯絡室，邀請檢察院領導到礦作職務犯罪預防專題講座。并組織55位中層干部和權、錢、物管理人員到桂陽監獄參觀，親臨勞改現場，聽服刑人員“現身說法”，使參觀人員從心靈深處受到震動。同時，該礦還把廉潔文化進家庭與“平安家庭”創建相結合，將廉潔文化滲透到千家萬戶。繼十二個村委簽訂了“平安家庭”創建責任書后，又選樹了5個“平安家庭”和1個示范社區為榜樣，以帶動整個社區的廉潔文化建設。
充分發揮效能監察促廉作用也是該礦加強廉潔文化滲透力的一個重要內容。每月19日，該礦紀檢監察部牽頭，會同工資、經管、財務、黨群各部門，如期開展區、隊務公開檢查活動。同時，該礦把每月15日定為“信訪接待日”，職工群眾所反映的問題，能夠解決的當場解決，不能夠解決的，就按政策給予解答，做到件件辦理有著落，事事落實有回音。對職工普遍關注的問題、涉及職工利益的重大事項必須做到上墻公開，對職工的工資獎金分配情況、重大事項、熱點難點敏感問題，各單位每月必須上欄公布。礦紀檢監察部除定期抽查各項工作外，還派人深入現場，緊盯每個關鍵環節和角落。為加大監督力度，防止滋生腐敗現象，還在辦公樓和紀檢辦公室門前設立“礦長信箱”、“預防職務犯罪舉報箱”，傾聽群眾呼聲，增強了廉潔教育的滲透力。今年元月，礦勞動用工清理領導小組清退了137名不上班和請人代崗拿工資、獎金人員。通過效能監察，僅春節物質招標一項就為礦節約30多萬元。
?? (作者為周源山煤礦黨委副書記、紀委書記、工會主席)
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