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□???? 郭超華
紀律，是革命先輩稱為革命無不勝的法寶，是抵制黨的消極作風和不正之風的屏障，是關系到黨的事業成敗的關鍵，是步調一致向前的根本保證。煤炭企業的紀律規范是煤礦生產秩序、建設秩序、工作秩序得以保持的重要保證。紀律建設的好壞，能反映企業生機與活力的強弱，能決定企業生產經營的盛衰，能制約企業的改革發展和穩定。
應該看到，在新的環境和條件下，紀律觀念在企業中有不同程度的淡漠，概括的說，存在“四個脫節”現象：想的與上級的要求脫節，難以從思維定勢中擺脫出來，缺乏時代性；想的與群眾的愿望脫節，缺乏直面困難的勇氣，缺乏針對性；說的與干的脫節，說一套做一套，執行制度不嚴肅，缺乏實效性；制度與實際脫節，文件的制訂、運作、完善不嚴肅不規范，缺乏科學性。紀律建設弱化，影響到企業的預期目標難以形成共識，改革舉措難以真正實施到位，技術創新推廣缺乏有力的支撐點。
那么，造成紀律觀念淡薄，執紀自覺性降低，執紀不嚴現象的主要原因有哪些呢?
就社會歷史原因而言，由于特權思想觀念的影響，一些管理人員在紀律面前，表現出自己的特殊性，致使礦規礦紀形同虛設，不習慣于按制度辦事的“法治”規程，而是習慣于按企業領導者的意志和批示辦事的“人治”傳統，因此制度和規章建設逐漸萎縮起來，造成管理層和員工層對制度和紀律權威的淡化。
就制度體系和紀律規范本身的原因而言，各項規章制度之間是需要相互依托、相互保障的，否則就難以真正發揮出強制作用。企業制度應從基礎性工作人手，特別重視制度和紀律的可行性、具體性和程序性，以便能夠準確地“對號入座”。
就煤炭企業改革改制的原因而言，目前，煤炭企業現代管理模式和經營運作模式，尚處于摸索不成熟階段，給企業的紀律建設帶來了不少新的情況和新問題，既要保證有關規章制度的有效銜接，又要保證新體制下制度的創新，拿出解決問題的有效辦法和得力措施。那么，加強企業紀律建設，必須對癥下藥，從以下幾個方面著手：
一、紀律建設必須把強化思想建設作為根本之策。應該充分認識到，紀律建設是企業的形象，同時也是企業的生命與力量，形象美好，人皆仰之；形象惡劣，人皆棄之。要教育和引導干群堅定理想信念，提高精神境界，為正確理解和自覺遵守礦規礦紀奠定思想基礎。
二、紀律建設必須把抓住重點人群作為工作重心。一個是企業管理人員，管理人員特別是高層管理人員以身作則，對搞好紀律建設至關重要。另一個是紀律建設的阻礙者。在實際操作過程中，不能不加分析地把違反礦規礦紀的人和事推向企業管理層的對立面，在幫助教育、懲處的同時，抓住典型事例擴大影響形成氛圍，普遍增強履行紀律的自覺性。
三、紀律建設必須把解決傾向性問題作為工作突破口。企業內不同程度存在的紀律問題，原因、性質和表現有所不同，因而解決辦法也要加區別。組織紀律要求堅持領導班子民主集中制，嚴格執行人事、決策等有關制度和規定；經濟工作紀律要抓緊健全經濟工作規章制度和紀律規范，堵塞經營管理上的漏洞；群眾工作紀律要求不得侵犯職工群眾的合法權益，防止矛盾激化而損害干群關系影響礦區穩定。
四、紀律建設必須把創新作為工作發展的手段。加強和改進紀律建設，必須進行思路、機制、方法創新。制定紀律前一定要正確分析現狀，做到預防在先，條規在先。在現有紀律建設的基礎上，綜合治理，標本兼治，拿出解決問題的有效辦法和得力措施。
五、紀律建設必須把嚴格執紀抓落實作為工作核心。企業各級黨政組織要擔負起維護和執行紀律的責任。無論是一般員工還是管理人員, 只要是違反了紀律，就應當一視同仁。企業的紀檢、審計監察部門要加強對遵守和執行紀律情況的監督檢查。要建立落實紀律建設制度的責任制和責任追究制，對不落實的典型要通報批評，問題嚴重的要給予黨紀政紀處分。 （作者為洪山殿公司黨委書記）
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