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做好維穩工作 構建和諧礦區
曾新國
通過學習十七大報告，我深刻地認識到，經濟發展是成績，社會和諧穩定同樣是成績。做好企業維穩工作，是構建和諧礦區、構建和諧社會的基礎，是企業做大做強的有力保證。
十七大報告中明確提出，要“最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。妥善處理人民內部矛盾，完善信訪制度，健全黨和政府主導的維護群眾權益機制。”作為企業領導者，應該直面當前的形勢和存在的問題，營造和諧的礦區環境。分析我公司近期存在的不穩定因素，不難發現，有些問題是因為攀比心理造成的，有些問題是歷史原因導致政策落實不到位造成的，有些問題是政策不配套、政策調整滯后造成的，有些問題是職工群眾政策水平限制、法制觀念不強造成的，還有一些問題是在職人員工作方法欠缺造成的，也有個別職工群眾遭遇天災人禍、重大疾病，確實遇到了實際困難等等。那么，要如何才能最大限度減少礦區不和諧的因素呢？
一要形成深入群眾的工作作風化解矛盾。作為一個單位的領導，我認為首先要對本單位的情況全局在胸，只有心中有數，才能對癥下藥。只有深入基層，和廣大職工群眾打成一片，才能爭取維穩工作的主動權；只有改變官本位思想、特權思想、居高臨下的工作作風，才能成為職工信得過的知心人，從而及時了解職工的思想動態，將矛盾化解于萌芽狀態。
二要遵從以人為本的工作原則為民排憂。面對這樣、那樣的上訪人群，我們不能簡單地認為上訪者就是來鬧事的，不能將上訪者看成刁民。對待上訪者，我們要用耐心去傾聽，用真心去扶助，用熱心去排憂，要用實際行動讓他們感到人性化的關懷。要經常收集他們的信息反饋，向他們宣傳企業的各項方針政策、生產經營狀況，讓他們感覺到企業對他們的重視。
三要建立靈活有效的工作機制妥善處置。在維穩工作過程中，既要堅持依規依法辦事，不放棄原則，又要適度采取行之有效的工作方法來靈活處置，完全照著書本讀政策的做法，在新時期思想政治工作中有了明顯的局限性。
四要養成不斷學習的工作習慣把握政策。要抓好維穩工作、做好解釋說服工作，必須不斷學習各種法律法規，學習上級指示、精神，更新知識，把握政策，提高解決問題的水平和能力，懂得用法律的手段、法律的程序來解決問題，防止不必要的損失和過激行為出現。（作者系金竹山公司黨委書記）
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堅持以人為本? 促進安全生產
趙運求
胡錦濤總書記在十七大報告中將安全生產問題作為關系群眾切身利益和促進社會和諧的社會建設內容來抓，對于我們各級管理人員進一步落實安全生產責任制、實現企業安全生產提出了更高的要求。
堅持以人為本，全面落實安全生產責任制。在企業的安全生產管理中，要樹立“以人為本”的安全理念，認真落實安全生產責任制，處處以職工的生命為本，把職工的生命安全作為安全管理工作的出發點和落腳點，在安全上決不能提倡“一不怕苦，二不怕死”。當安全與生產發生矛盾時，寧可停產也要保安全。從講政治、保穩定、促發展的高度，以對黨、對人民高度負責的態度，高度重視和切實抓好安全生產工作，時刻把職工群眾的冷暖安危放在心上，是我們企業管理者應盡的崇高職責，是忠實履行全心全意為人民服務宗旨的最好體現。
堅持以人為本，大力加強安全文化建設。大力加強煤炭企業安全文化建設，把握安全生產規律，將人的行為可靠性提高到安全文化的高度上來認識，強化職工的安全意識，營造安全文化氛圍，實現本質安全型企業，對實現礦區安全狀況的持續穩定好轉具有重要的現實意義。近幾年來，漣邵礦區在安全文化建設上做了大量的工作，取得了一定成績，但與安全生產的實際需要還相差很大距離。通過學習十七大精神，我們要按照集團公司關于開展安全文化建設的要求，大力加強安全文化建設，構建以人為本的安全文化主體。在此基礎上，要建立激勵機制，嚴格考核，特別要把過去安全管理方面的一些好做法和經驗上升到文化理論高度來認識，以人為核心，突出職工的安全意識、思維、哲學和價值觀，增加職工全員培訓、質量標準化、安全生產等活動經費，做到全員激勵與重點激勵相結合。
堅持以人為本，加大安全生產監管力度。一是監督礦區各級領導對安全生產責任制的落實，督促礦區各單位建立各項安全生產管理制度和操作規程，確保安全投入，大力改善生產條件，消除事故隱患；二是強化現場管理，消除隱患，優化安全生產的“硬環境”；三是采取積極措施，推進質量標準化建設，為實現本質型安全奠定基礎。（作者系漣邵礦區安全生產管理局黨委書記）
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做好信訪維穩? 構建和諧礦區
周伏生
新的機制運行以來，我作為管理局的黨委書記，在信訪和維穩方面做了大量的工作，但效果不佳，群訪事件仍不斷發生。最近，通過學習十七大精神，使我更進一步認識到做好信訪維穩工作的重要性和艱巨性。
建立健全信訪工作機制，不斷加強對信訪工作的領導。一是調整充實信訪維穩組織機構，形成各級組織齊抓共管信訪工作的合力；二是堅持“一把手”工程，各單位主要領導要構建信訪工作格局，及時化解各種社會矛盾，重點解決職工群眾反映的熱點、難點信訪問題；三是賦于信訪部門權力，樹立信訪部門的權威，提高信訪部門辦事效率，將信訪維穩問題化解在基層；四是實行信訪接待制度和信訪問題包案工作制度，對所接信訪案件要認真研究、妥善處理，要建立案件辦理情況定期督查回訪制度，有效處理疑難信訪案件和信訪積案，對政策之外的上訪和利益訴求要做好耐心的解釋工作；五是認真落實信訪工作責任制，增強各級領導干部做好信訪工作的責任心和主動性。
快速反應，努力解決集體上訪和集體越級上訪。一是建立健全熱點問題預警機制和排查機制，對排查出的集訪不穩定因素要及時通報，超前介入，采取措施妥善處理，使矛盾化解在萌芽姿態；二是針對集體上訪和集體越級上訪要研究建立信訪工作預警機制和快速反應機制，堅決遏制集體上訪和集體越級上訪事件的發生；三是精心組織，周密安排，做好節日期間、重大會議期間的信訪穩定工作。
加強信訪基礎建設，積極探索新時期信訪工作的新途徑。一是抓好信訪隊伍建設，保障信訪經費，建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的高素質信訪隊伍，及時通報信訪動態，建立健全各項信訪工作制度，推動信訪工作向規范化、制度化發展；二是積極探索信訪工作的新路子，實行承諾服務制度，探索建立信訪工作聽證制度，加強信訪宣傳教育，實行信訪工作獎懲制度。 （作者系白沙礦區安全生產管理局黨委書記）
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用科學發展觀構建文明新礦區
郭超華
深刻領會十七大報告精神，就是要全面掌握黨的創新理論、特別是科學發展觀的精神實質和思維方法，在安全生產、經營管理、改革改制等工作中自覺的踐行科學發展觀。
緊密聯系當前的工作，以實際行動落實科學發展觀。第一，要解決思想和觀念上的問題，把科學發展觀貫徹落實到企業管理的各個方面，成為思考問題、作出決策的價值取向和衡量的標準；第二，必須堅持以洪山殿公司的發展壯大為第一要務，努力爭取資金和技術，繼續加大安全生產投入，重視對科技人才、管理人才的培養，努力提高全員思想文化素質，振奮企業精神，搞好礦井開拓延深，努力提高產能以增加營業收入；第三，要積極主動搞好當前的破產重組工作，甩掉阻礙公司前進的歷史包袱，分離企業辦社會職能，實現破產企業重組，建立現代企業制度；第四，依靠廣大員工群眾，積極為員工們創造良好的工作和生活環境；第五，堅持改革進取，統籌兼顧，努力構建和諧文明的新礦區。
著力解決員工群眾的“三最”問題，為科學發展創造和諧的環境。洪山殿公司由于礦井開采年限長，自然條件復雜，加之外部環境不佳，歷史包袱重，經濟效益差，導致礦區環境比較差、員工住房困難、生活用水用電難、行路難的問題一直沒有很好的解決。近年來，我公司克服了重重困難，將解決職工群眾關心的“三最”問題擺在了重要位置：改善了礦區地面和井下的環境衛生工作，對礦區現有道路、供水、供電等基礎設施逐步進行了改造；努力解決員工住房困難；將瓦斯變害為利，造福于民；積極進行井下污水治理，保護周邊環境，造福于社會。
搞好企業改制重組，是落實科學發展觀的具體表現。實施企業破產改制重組，對于洪山殿公司來說，是一個充滿艱難與挑戰的新起點，是關系洪山殿公司前途命運的一件大事。對照落實科學發展觀、構建和諧文明新礦區的新要求。一是加強公司改制重組的輿論引導，進一步轉變職工群眾的觀念；二是確立正確的破產重組思路，確保破產重組的順利進行；三是在操作中要認真搞好破產重組的各項具體工作，堅持以人為本，維護礦區穩定。（作者系洪山殿公司黨委書記）
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堅持自我約束? 提高自身素質
朱資興
通過對十七大報告的學習，使我進一步認識到基層領導干部作為企業帶頭人和安全生產的責任人，只有不斷增強自身素質，才能在新的形勢下帶領員工完成組織交給的各項任務。
要堅持勤奮學習。學習是立身做人的基礎，是做好一切工作的前提，是提高駕馭能力和領導水平的關鍵。我們不但要有煤炭企業的專業知識，還要有市場經濟知識，特別是要有政治敏感性，懂得舉什么旗，走什么路，保持政治上的堅定性；通過不斷學習，增加自己的知識總量，提高自己的知識質量，促進思想解放。從一定意義上講，思想解放的程度，決定企業發展的速度和質量。思想不解放，工作作風轉不了，企業的發展環境好不了，企業的經濟發展快不了。
要堅持清正廉潔。企業的領導人“官”不大，手中都有一定的權力，但權力是組織賦予的。職務是責任的標志，權力是服務的手段。要正確對待利益，不能與民爭利，從日常小事做起，從生活小節抓起，不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所擾，堂堂正正做人，清清白白為“官”，老老實實干事，管好自己樹形象，管好家屬子女正黨風，管好班子帶隊伍。
要堅持求真務實。煤炭企業的特殊性質，決定了企業的責任人必須要有求真務實的工作作風，從某個角度來說，工作作風決定事業的成敗，決定人心向背。再好的發展規劃，不抓落實就會變成一紙空文，再好的發展思路，不抓落實也將會是紙上談兵。樹立和落實科學的發展觀靠真抓實干。
要正確對待監督。一些人總認為自己是“官”，別人不能監督自己，究其原因，根源還在于少數黨員干部不能自覺地加強自身黨性修養和自覺接受監督。為防止這些現象的發生，企業的負責人，要放下架子，主動接受同級監督，自覺接受組織監督，誠懇接受群眾監督，虛心聽取意見，緊繃廉潔自律之弦，不斷升華自己的思想境界，以一身正氣排除各種不利影響和誘惑的干擾，抵御各種不正之風氣和腐敗現象的侵蝕。???? （作者系白山坪公司黨委書記）
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